Un funcionario ucraniano con un compromiso de larga data con la lucha contra la corrupción renunció el lunes a la agencia gubernamental que supervisa el trabajo de reconstrucción de Ucrania financiado en gran medida por Occidente, alegando mala gestión de fondos. Su partida subraya la tensión dentro del gobierno del presidente Volodymyr Zelenskiy sobre la asignación de ayuda de guerra.

El funcionario, Mustafa Nayyem, que fue director de la Agencia Estatal para la Reconstrucción de Ucrania, no alegó ninguna malversación directa. Pero sus denuncias de abuso y mala gestión corrían el riesgo de estancar los esfuerzos del gobierno. para aliviar las preocupaciones entre Estados Unidos y otros aliados en proporcionar miles de millones en ayuda al esfuerzo bélico de Ucrania.

Fue el segundo alto funcionario involucrado en los esfuerzos de reconstrucción de Ucrania que se fue en el último mes, tras el despido en mayo de Oleksandr Kubrakov, el ministro de infraestructura. El ministerio del Sr. Kubrakov supervisó la agencia dirigida por el Sr. Nayem.

Kubrakov era visto en los círculos políticos de Kiev como una figura alineada con Estados Unidos en la prioridad de gastar en ayuda para la reconstrucción, una postura que molestó a otros líderes gubernamentales que resentían lo que consideraban una supervisión estadounidense intrusiva. Tanto él como el Sr. Nayyem habló en contra del soborno en el negocio de la construcción.

La Agencia de Reconstrucción de Ucrania se creó durante la guerra para racionalizar y proteger los fondos para la reconstrucción, que se espera que con el tiempo atraiga decenas de miles de millones de dólares en ayuda exterior, dada la magnitud de la destrucción de la guerra. Ucrania y algunos aliados promueven la incautación de activos rusos para financiar las obras.

Prevenir los abusos ha sido una prioridad para los formuladores de políticas estadounidenses, una preocupación expresada por miembros del Congreso cuando a principios de este año se debatía un paquete de ayuda militar y financiera de 61 mil millones de dólares. Ese paquete terminó siendo aprobado a finales de abril.

La agencia de reconstrucción que el Sr. Nayyem supervisó un presupuesto el año pasado de 100.000 millones de grivnas, la moneda ucraniana, o unos 2.500 millones de dólares, que fue financiado en gran medida, como la mayoría del gasto no militar en Ucrania, con ayuda exterior.

Sus proyectos fueron muy variados. La agencia ha financiado esfuerzos para construir barreras físicas para proteger equipos eléctricos vulnerables en las centrales eléctricas, en los casos en que los sistemas de defensa aérea no han logrado proteger los sitios. La agencia reparó tuberías de agua, puentes y carreteras.

En una entrevista telefónica y una carta explicando su renuncia publicada en Facebook, el Sr. Nayyem no mencionó ningún caso específico de corrupción. En cambio, citó lo que afirmó eran una serie de obstáculos burocráticos colocados en el camino de la agencia, retrasos en la aprobación de proyectos y pagos a contratistas. Los salarios del personal de la agencia fueron recortados, dijo, en lo que dijo era un esfuerzo por socavar el trabajo de la organización.

«Desde noviembre pasado, el equipo de la agencia se ha enfrentado a constantes confrontaciones, resistencias y obstáculos artificiales», escribió en su publicación de Facebook.

La oficina del Sr. Zelenski no respondió de inmediato a la pregunta sobre la renuncia o el nombramiento del Sr. Nayyema sobre la mala gestión.

A pesar de los reveses, dijo Nayyem, la mayoría de los proyectos se han completado.

El otoño pasado, el Sr. Nayyem denunció a dos parlamentarios ante las autoridades anticorrupción sobre acusaciones Intentaron pagar un soborno. Esos casos están ahora en los tribunales.

La ayuda exterior ha sido un tema delicado en Ucrania durante años, antes de la guerra, y los líderes ucranianos rechazaban los esfuerzos occidentales por utilizar la ayuda como forma de dirigir políticas de personal o reorganizaciones gubernamentales que amenazaran sus intereses.

Nayyem describió una traba burocrática que parecía tener como objetivo eludir el trabajo de la agencia de reconstrucción.

«La transparencia y la previsibilidad en esta cuestión son fundamentales porque el dinero proviene de los contribuyentes», dijo Nayyem en una entrevista. «El mayor valor que tenemos ahora es la confianza. Y en este punto, aquellos que intentaron hacer que este sistema fuera transparente y responsable tuvieron que irse».

La renuncia del Sr. Nayyema llegó en un momento incómodo, ya que llegó un día antes de una importante conferencia de donantes sobre la reconstrucción en Berlín. Las autoridades ucranianas lo expulsaron de la delegación y cancelaron reuniones que, según dijo, había programado con funcionarios extranjeros sobre donaciones para reconstruir Ucrania.

Hasta el lunes por la tarde, el Sr. Nayyem y el gobierno discreparon abiertamente sobre por qué fue excluido de la delegación. Los funcionarios del gobierno dijeron a los medios ucranianos que el primer ministro había programado una reunión con Nayyem para el miércoles, mientras que Nayyem dijo que nunca había recibido tal invitación.

Pese a la urgente necesidad de reparar daños en plantas eléctricas, carreteras, puentes y tuberías de agua dañado por los ataques con misiles rusos, los contratistas estuvieron sin pagar durante meses, afirmó el Sr. Nayyem en una entrevista. Algunos proyectos se paralizaron por falta de pago, afirmó.

La agencia financió algunas obras de fortificación militar en la región de Sumy, en el noreste de Ucrania, y en la región de Donetsk, en el este de Ucrania. Nayyem escribió en una carta explicando su renuncia que los pagos por estos y otros contratos tenían «meses de retraso».

«Todo esto tiene un impacto negativo en la capacidad defensiva del país», escribió.

Los proyectos completados, dijo, incluyeron la construcción de barreras protectoras alrededor de equipos eléctricos en 103 lugares para proteger la maquinaria de la metralla. Las barreras ayudaron a proteger contra ataques con misiles en las tres regiones, dijo, permitiendo a los ingenieros restablecer la energía más rápidamente.

Dado el desorden de permisos gubernamentales y acuerdos con empresas de construcción necesarios para reparar los daños de la guerra, algunos retrasos son inevitables, dijo Tymofiy Mylovanov, ex ministro de Economía de Ucrania. “Este es un entorno de guerra, por lo que no todo va bien. Estás resolviendo problemas constantemente”.



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